В тех случаях, когда владельцы жилья не избрали юридическую форму организации ухода за домом, они обязаны создать совет жителей, на который будут возложены основные функции по контролю над организацией ухода за этим домом. Многоквартирными домами считаются любые здания, в которых расположено больше 4 жилых квартир.
Законодательство
Согласно законам РФ, выбранный на общем собрании орган самоуправления многоквартирного дома может не регистрироваться в качестве юридического лица, а также в других государственных органах. В законодательстве предусмотрено образование такой формы правления, в том числе там прописаны их обязанности и права.
Целью создания является защита жильцов от любых бездействий и нарушений законодательства со стороны управляющих организаций. Многоквартирный дом представляет собой сложное сооружение, требующее ежедневного контроля и проведения соответствующих ремонтных работ.
Данные здания обслуживаются коммунальными службами, за работу и услуги которых каждый жилец квартиры обязан платить денежные средства. Зачастую УК не выполняет надлежащим образом свои обязанности по контролю качества предоставления этих услуг. И самоуправление является определенным посредником между жильцами и УК.
Этот орган самоуправления не оформляется в качестве юридического лица. Соответственно, самостоятельно он не может заключать никакие договоры с обслуживающими и коммунальными службами и прочими юридическими лицами. Организованное сообщество не имеет печати, расчетного счета. Но он имеет закрепленные за ним права и обязанности, дающие ему право защищать интересы всех жильцов.
Обязательства
Законодательство легализовало наличие органа самоуправления жильцов дома.
Главной обязанностью, закрепленной ЖК за органом самоуправления, является контроль над действиями управляющей компании. Более детально за данным органом самоуправления закреплены следующие обязанности:
- Самоуправление обязано вовремя реагировать на нарушения и направлять управляющую компанию на осуществление первостепенных задач.
- Возможность подготовки определенного заключения по управлению домом в целом, а также по каждому договору с поставщиком коммунальных услуг.
- Совет имеет право составить перечень работ на целый год, в которых будут указаны основные направления для деятельности УК.
- Самоуправление может самостоятельно инициировать дополнительное оказание услуг или проведение работ, которые не входят в обязанность УК. Они могут даже собрать с жильцов денежные средства и заказать необходимую услугу с предоставлением отчетности о потраченных средствах.
Такие обязательства предусмотрены у членов совета перед другими жильцами, которые доверили им членство в совете.
Права
Для осуществления поставленных перед советом задач ему предоставлены законодательством следующие виды прав:
- фиксация или отсутствие поставки коммунальных услуг надлежащего качества по всему дому,
- контроль над соответствием поставленных коммунальных услуг нужному качеству,
- написание и подача требования в УК оказать услуги надлежащего качества с указанием нарушений,
- возможность участия в составлении актов о необходимости организации проведения косметического и капитального ремонта,
- возможность участия составления актов в случаях причинения ущерба имуществу жильцов,
- в случае получения отказа от УК о составлении акта о причинении ущерба совет наделяется равными полномочиями по его составлению,
- возможность инициировать сбор всех жильцов с целью принятия определенного важного решения.
С учетом предоставленных прав совет может направлять деятельность УК для создания хороших условий жильцам дома. Поэтому пренебрегать этой формой контроля не стоит.
Создание совета
Решение о создании совета должно приниматься непосредственно жильцами этого дома. Порядок действий будет следующий:
- За 10 дней до установленной даты сбора размещается информация о времени и дате проведения собрания, а также о повестке этого сбора. Информация должна быть размещена в каждом подъезде на видных и доступных всем местах, чтобы с ней мог ознакомиться каждый житель.
- Важно зафиксировать на видео и фотосъемку факт размещения данных информационных листовок, чтобы в дальнейшем никто этот факт оспорить не мог.
- Далее нужно выбрать форму собрания из 3 возможных (очной, заочной и смешанной). Желательнее выбирать смешанную форму, так как при очном собрании намного сложнее прийти к одному решению.
- При смешанной форме первоначально проводится очное собрание жильцов, если на нем не получилось достичь определенного результата, то на следующие сутки уже наступает заочная форма.
- В этом случае раздаются опросные листы собственникам квартир.
- Завершить опрос можно в любой момент. Никаких временных ограничений на опрос не установлено.
- Далее решение считается принятым независимо от любой формы проведения собрания, если приняли участие больше половины всех собственников, а также за положительное решение проголосовала большая их часть. Вся информация обязательно должна фиксироваться документально с подписями каждого проголосовавшего жителя.
- После этого происходит выбор кандидатур, которые составят совет дома. Выбор осуществляется только из собственников квартир. Посторонние граждане не имеют права участвовать в совете.
- Самоуправление выбирается только на 2 года. Затем необходимо инициировать повторное голосование.
Когда совет дома не выбран, то его созыв могут инициировать региональные органы местного самоуправления, однако в этом случае есть риск того, что в совет попадут люди, поддерживающие халатное отношение управляющей компании.
Председатель
У каждого управляющего органа должен быть глава. Поэтому глава совета выбирается из выбранного совета жильцов. Он наделен теми же самыми функциями, что и сам совет. И зачастую его обязанности дублируют обязанности других членов совета. Но законодательством установлены следующие обязанности для председателя:
- встреча с лицами, принимающими решение в УК о принятии проекта по управлению зданием,
- участие и инициирование во внесении изменений и дополнений в годовой план обслуживания дома,
- информирование УК об управлении советом,
- при наличии подписанной доверенности на председателя о заключении дополнительных договоров с УК он может заключать необходимые соглашения,
- осуществлять контроль над соблюдением всех пунктов договора,
- выступать в суде от имени совета дома и всех жильцов по проблемам, связанным коммунальными услугами.
К основным его правам можно отнести:
- право на инициирование собрания собственников,
- возможность формировать и подписывать акты о выполненных работах или о причинении ущерба в случае отказа УК.
Исходя из того, что на председателе совета лежит большая часть обязанностей, совет может принять решение об оплате его деятельности. Но вознаграждение председателя – это право жильцов, а не прямая обязанность.
Поэтому если такое решение будет принято большинством жителей дома, то совет сможет инициировать сбор денежных средств на вознаграждение председателя. В противном случае заставлять выделять эти средства никто не имеет права.
Если жильцы дома сомневаются в необходимости создания такого совета, то нужно привести примеры успешного управления другими соседними домами. Каждый житель хочет, чтобы его денежные средства, уплаченные за коммунальные услуги, расходовались только по нужным статьям. А также жильцы хотят видеть чистоту и порядок в доме. А он возможен только тогда, когда все будут выполнять свои обязанности и за управляющей компанией будет строгий контроль.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
