Воздействие влиятельного чиновника нередко используется в корыстных или личных целях. Однако если за применение авторитета влиятельной особы в диалоге значительного наказания нет, то за присвоение полномочий должностного лица в России установлена уголовная ответственность.
Содержание и суть преступления
Деяниям с использованием должностных полномочий посвящён блок статей в УК РФ. Определение преступного присвоения служебных возможностей дано в ст. 288 УК РФ:
присвоение государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций
ВАЖНО! Не следует трактовать как преступление исполнение обязанностей должностным лицом на основании служебного замещения, если это предусмотрено его должностной инструкцией.
Место совершения
Совершение преступления может происходить на любом уровне. Обязательным элементом для квалификации является использование реальных полномочий. То есть то должностное лицо, чьим статусом прикрывается преступник, действительно существует и наделено правами. Если обман происходит на основании вымышленной информации, то такое деяние следует квалифицировать как мошенничество, ввод в заблуждение или злоупотребление довершением. Конкретная инкриминируемая статья определяется на этапе следствия.
Пример: работник районной администрации Иванова, руководствуясь личным интересом, выдавала себя за лицо, ответственное за распределение квартир «очередникам». Желая ускорить очередь, граждане делали подарки Ивановой. При обращении одного из обманутых было установлено следствием, что Иванова действительно работает в районной администрации, но в должности уборщицы. Иванова была привлечена к ответственности по ст. 288 УК РФ.
Состав преступного деяния
В обязанности следствия вменяется доказывание причинно-следственной связи между тремя аспектами преступления:
- Действие совершается с присвоением полномочий или служебного положения.
- Суть деяния входит в печень возможностей служащего, чьи полномочия были использованы.
- Лицо, присвоившее себе полномочия должностного лица, причинило своими действиями вред.
Пример: служащий Петров занимался контролем перечислений арендодателями ежемесячных платежей. Также в обязанности Петрова входило уведомление об изменении стоимости аренды. Непосредственно размер платежей определялся начальником Петрова – Сидоровым. Руководствуясь намерениями увеличения доходности компании, Петров подготовил и направил арендодателям письмо, в котором информировал об изменении размера арендной платы. Впоследствии действия Петрова были раскрыты, и он попал под следствие.
Субъектом могут быть лица, состоящие на службе или работающие в сфере реализации государственной власти, но не наделённые определёнными полномочиями. Минимально допустимый возраст субъекта – 16 лет. Определение понятия гос. служащий дано в ст. 10 Федерального Закона «О системе государственной службы Российской Федерации»:
гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
Объектом в данном преступлении выступит порядок реализации власти. При нарушении прав граждан или организации – это будет считаться дополнительным объектом. Объективная сторона – механизм того, как будет совершаться присвоение полномочий должностного лица, перечень использованных средств и способов. В процессе расследования проводится отграничение от смежных деяний. Для признания преступления завершённым необходимо наступление последствий. Умысел или корыстный интерес может отсутствовать. Это не препятствует квалификации.
Наказание при присвоении полномочий
Присвоение полномочий должностного лица в Российской Федерации относится к нетяжким преступлениям. Санкционная часть ст. 288 УК РФ определяет:
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх месяцев, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трёх месяцев.
ВАЖНО! Уголовная ответственность наступает, если в результате совершения преступления был причинен значительный ущерб.
Ущерб может расцениваться и не как материальный. Например, если преступник, реализовав присвоенные полномочия, причинил существенный вред интересам субъектам взаимоотношений в сфере реализации гос. власти.
Судебные процессы по ст. 288 УК РФ – редкость. Реалии таковы, что использование возможностей государственными служащими чаще происходит в виде превышения или злоупотребления полномочиями.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
