Особо актуальным вопросом и проблемой в Российской Федерации является крайне негативное отношение граждан к обязанностям прохождения военной службы и в целом к самой военной сфере (армии). Ежегодно на нужды военно-оборонного комплекса выделяются огромные суммы денежных средств, исчисляемых миллиардами рублей. Безусловно, несмотря на всю критику, прохождение военной и альтернативной гражданской службы – это крайне важная обязанность законопослушных граждан нашей страны, которая недаром именуется как необходимость в осуществлении долговых обязательств перед Родиной. Но, к большому сожалению, в настоящее время большинство критических тезисов имеют реальную почву под собой, что вызывает огромное количество случаев уклонения от прохождения военной и гражданской службы. А, как уже было сказано выше, это для многих обязанность, а не право, несоблюдение которой влечёт за собой уголовную ответственность, о которой и пойдёт речь в настоящей статье.
Общие положения
Итак, в подтверждение вышесказанного следует обратиться к положениям главного нормативно-правового акта нашей страны — Конституции. В статье 59 приведены основные аспекты рассматриваемой темы, а именно:
- Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
- Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.
- Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.
Практически каждый житель Российской Федерации знает, что все представители мужского пола, достигшие возраста 18-ти лет, призываются в ряды вооружённых сил РФ. С 16-ти летнего возраста учащиеся начинают проходить врачебную комиссию, обычно в здании территориального комиссариата, которая и определяет степень годности (категорию) на прохождения годичной службы в армии.
Категории годности, действующие на 2018 год, выглядят следующим образом:
- «А», с подкатегориями «А1» гражданин полностью здоров и годен к прохождению военной службы, «А2» — имеются незначительные ограничения по предоставляемой нагрузке.
- «Б» подразумевает годность «соискателя», но имеющиеся незначительные проблемы со здоровьем не позволяют проходить службу в любых видах войск. Подкатегории выделяют, куда следует направить молодого человека:
- «Б1» – спецназ, ВДВ, морская пехота, пограничные войска,
- «Б2» – флот, водитель-механик,
- «Б3» – войска ПВО, водители и экипаж БТР, БМП, внутренние подразделения МВД,
- «Б4» – радиотехнические и связанные подразделения, ракетные войска и другие имеющиеся структурные формирования.
- «В» – означает наличие серьёзных проблем со здоровьем, что образует существенные ограничения для прохождения службы.
Лицам с категорией «В» может быть выдан военный билет, позволяющий на законных основаниях не выполнять рассматриваемую обязанность. Но следует понимать, что «В» означает непригодность лишь для мирного времени, так как лицо с данной категорией числится в запасе и подлежит призыву в случае объявления военного положения и реализации комплектации состава 2-ой очереди.
- «Г» предусматривает временную отсрочку сроком от 6 до 12 месяцев при наличии проблем со здоровьем, позволяющих при подобающем лечении признать молодого человека годным.
Например, это сотрясение мозга или перелом руки, являющиеся временными недугами.
- «Д» – категория, подразумевающая полную негодность к военной службе и в принципе к самому призыву. Присваивается при наличии патологий и заболеваний, например, глаукома, ВИЧ, неоднократный инсульт, отсутствие внешних или внутренних органов и т. п.
Кроме того, стоит отметить, что лица, имеющие непогашенную судимость, в том числе отбывающие установленные меры наказания за совершение преступлений, не подлежат к призыву. А также данные обязанности не распространяются на лиц с определённой научной степенью, на прошедших военную службу в другом государстве, и на граждан, являющихся родственниками (сыновья и родными братьями) лиц, погибших в результате исполнения ими военных обязанностей. Итак, принимая во внимание вышеописанные нормы, можно сказать, что только приведённые причины признаются законными основаниями для непрохождения военной службы по призыву.
Важный момент: данные нормы не следует путать с предоставлением отсрочки, о которой будет сказано ниже.
Состав и ответственность
За нарушение установленных правил и обязанностей предусмотрена уголовная ответственность с учётом положений статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые выглядят следующим образом:
- Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Рассматриваемое уклонение может проявляться в форме умышленной неявки в отсутствие уважительных причин на плановую медицинскую комиссию для освидетельствования. Для соответствующей квалификации следует доказать связь между фактической неявкой (в большинстве случаев неоднократной) и желанием избежать выполнения своего гражданского долга. Кроме того, диспозиция статьи 328 УК РФ охватывает и ситуации, в которых виновное лицо, умышленно и целенаправленно наносит вред своему здоровью, например, ломает руку, ключицу, ногу и т. д.
В том числе наиболее распространённая форма данного уклонения – это имитация наличия серьёзных заболеваний путём подлога заведомо незаконных (ложных) медицинских документов, якобы подтверждающих отрицательное состояние здоровья гражданина. Соответственно выбор подобного способа реализации автоматически образует совокупную квалификацию и по рассматриваемой статье 328 УК РФ и по статье, устанавливающей наказания за самостоятельный состав преступления, наличествующий в уклонении от прохождения воинской службы.
Принимая специфику и особенности прохождения врачебной комиссии, а также заблаговременность передачи соответствующей повестки, состав данного злодеяния длящийся и считается оконченным с момента добровольной явки или с момента задержания преступника, или же с момента окончания срока действия повестки. Отдельно стоит отметить, что субъектом преступления являются лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Для лиц старше данного возраста ответственность наступает при условии не истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.
- Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобождённых от военной службы, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
Аналогичный состав преступления тому, что был описан выше, но, принимая во внимание меньшую значимость и ключевую роль в обороноспособности страны у альтернативного варианта гражданского долга, здесь предусмотрены более мягкие формы наказания. Но что же такое «альтернативная гражданская служба (далее АГС)». Это определённый, во многом обособленный вид трудовой деятельности, который осуществляется гражданами, освобождёнными от прохождения военной службы, предназначенный для удовлетворения и поддержания интересов общества и государства в целом.
Применением АГС – это достаточно сложная и неоднозначная процедура, имеющая в своём составе множество нюансов и вопросов. По сути, АГС – это принудительное трудоустройство, предполагающее рабочее место, исходя из имеющегося образования и территориальной принадлежности. В России данная процедура применяется крайне редко, и статистика за последние годы (с 2004 по настоящее время) останавливается на отметке не более 6000 тысяч поданных заявлений, из которых были одобрены порядка 75%. Стоит отметить, что подать заявление на прохождение АГС может каждый гражданин Российской Федерации, о чём говорится в ст. 59 Конституции, чье убеждения и/или вероисповедание не позволяют вступить в ряды военнослужащих.
При этом как такового доказывания принадлежности к какой-либо религиозной конфессии не требуется, да и в принципе как можно доказать то или иное убеждение, будь это пацифизм или какая-либо иная форма. Главное, что требуется соискателю, это оформить должным образом все необходимые документы (заявление, справки, рекомендации, свидетельские показания) и отправить их на утверждение в территориальный отдел военного комиссариата.
Заключение
В заключение стоит сказать несколько слов о порядке и причинах предоставления отсрочки. Данные аспекты указаны в статье 24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе», и к гражданам, имеющим право на получение отсрочки, относятся:
- обучающиеся по очной форме обучения (имеются нюансы и ограничения),
- лица, признанные временно негодными по состоянию здоровья,
- лица, занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре),
- являющиеся опекунами или попечителями несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан,
- имеющие ребёнка и воспитывающие его без матери,
- имеющие двух и более детей,
- имеющие ребёнка-инвалида в возрасте до трёх лет,
- имеющие ребёнка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель,
- лица, поступившие на гражданскую службу (в определённые структуры) и лица, избранные в органы власти.
Стоит ещё раз повторить, что относится это только к получению отсрочки, и только на определённых условиях.