Борьба с подкупом представителей власти ведется в России постоянно. С целью увеличения ответственности в 2011 году Уголовный Кодекс РФ был дополнен статьей, устанавливающей наказание за посредничество во взяточничестве. Мотивами ввода санкций за помощь в вопросах дачи и получения взяток выступила борьба с ростом коррупции в стране. Взятки настолько стали привычны, что потребовалось повышение степени ответственности всех участников преступного деяния.
Что такое посредничество во взятке
Ввод санкций закреплен
Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
Ст. 291.1 УК РФ определяет, что посредничество во взяточничестве – это:
непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.
Для квалификации преступления установлен минимальный порог, при котором посредника будут привлекать к уголовной ответственности. На момент июня 2018 года минимум равен сумме, определяющей значительный ущерб, — 25 тысяч рублей. Если взятка оказалась меньше, чем 25 тыс. рублей, то деяние не признается уголовно наказуемым. Уголовно-правовая характеристика взяточничества включает в себя два отдельных действия: получение взятки и её дача. Посредничество во взяточничестве относится к обоим составляющим: посредник может, как давать, так и получать деньги и материальные ценности.
Вопрос квалификации преступления
Состав преступления в делах о посредничестве при взяточничестве состоит из:
- Объектом признаются общественные отношения – порядок реализации государственной власти.
- Субъектом может быть любой дееспособный человек. Дополнительным ограничением для субъекта является возраст – минимум 16 лет.
- Объективная сторона характеризует механизм того, как осуществлялось посредничество во взяточничестве.
- Субъективная сторона – наличие умысла обязательно. Мотивы могут быть разными.
Состав преступления по ст. 291.1 УК РФ схож с другими статьями, затрагивающими вопрос подкупа представителя власти. Комментарии к статье подробно раскрывают формы реализации посредничества:
- прямая передача/получение,
- обещание передачи,
- предложение получения,
- иные формы достижения договоренности.
КОММЕНТАРИЙ! Составом учитываются не только материальные формы деяния. Уголовно наказуемым признаётся предоставление помощи иного рода для получения или передачи каких-либо ценностей, например, интеллектуальное содействие (ведение почтовой переписки и т. п.).
Отдельного внимания в характеристике состава заслуживает момент оконченности преступления. Несмотря на то, что преступления имущественного характера признаются завершёнными с момента причинения ущерба, в отношении посредничества в даче/получении взятки законодатель установил исключение. Уголовно наказуемым деяние становится уже на этапе предложения посредничества (п. 5 ст. 291.1 УК РФ).
Состав преступления устанавливает обязательность наличия умысла. Комментарий к статье гласит, что посредничество во взяточничестве не является преступлением, если виновное лицо действовало под принуждением. То есть, если посредник был вынужден совершить преступные действия, то это исключает уголовную ответственность по ст. 291.1 УК РФ.Уголовное дело по ст. 291.1 УК РФ может быть возбуждено и в случае, если все участники цепи – должностные лица.
Наказание
В России установлена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве. Существует пять степеней тяжести действий посредника, сопоставимых с пятью санкциями, применимых к преступникам.
- Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере
наказывается:
- штраф – до 700 тыс. руб., 20-40 кратной суммы взятки,
- лишением свободы – до 4 лет.
- Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения
наказывается:
- штраф – до 1 млн. руб., 20-50 кратной суммы взятки,
- лишением свободы – от 3 до 7 лет.
- Посредничество во взяточничестве, совершенное:
- а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой,
- б) в крупном размере, —
наказывается:
- штраф – 1–2 млн. руб., 50-70 кратной суммы взятки,
- лишением свободы – от 5 до 10 лет.
- Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере
наказывается:
- штраф – 1,5–3 млн. руб., 60-80 кратной суммы взятки,
- лишением свободы – от 7 до 12 лет.
- Обещание или предложение посредничества во взяточничестве
наказывается:
- штраф – до 3 млн. руб., до 60-кратной суммы взятки,
- лишением свободы – до 7 лет.
Как видно из положений санкционной части статьи, наказание за содействие дачи/получению ценностей установлено серьёзное. Дополнительно может быть вынесен запрет на занятие определённой деятельность сроком до трёх лет, а лишение свободы может применяться параллельно с наложением штрафа.
КОММЕНТАРИЙ! Виновное лицо не подлежит преследованию уголовно, если активно способствовало раскрытию преступления или препятствовало совершению преступления. Для освобождения от юридических последствий потребуется также добровольно сообщить о совершении/намерении совершить преступления.
Пример из судебной практики
Судебная практика по делам о взяточничестве достаточно объёмная. Российская правовая система привлекает к ответственности за получение или передачу взяток ещё со времен СССР.
Гражданка А. получила предложение от своего знакомого гражданина К. участвовать в передаче взятки. А. должна была передать врачу военного комиссариата полученные от К. деньги. Врач после получения денежных средств должен был оформить фиктивное медицинское заключение с комментариями, освобождающее К. от срочной службы. Реализация преступного замысла была пресечена. Гражданка А. обвинена по ст. 291.1 УК РФ и привлечена к уголовной ответственности (приговором суда назначен штраф).
Проблема взяточничества и уровня коррупции в аппарате государственной власти в России остается высоким, несмотря на ужесточение наказания за участие в механизме взяточничества. Юридический феномен проблемы заключается в том, что менталитет граждан допускает подкуп чиновников. Борьба против коррупции должна вестись не только в разрезе ввода санкции уголовного права, но и в обществе – должен быть преодолён моральный барьер, делающий передачу денег нормальным элементом взаимодействия с госслужащими.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
