Согласно Конституционным положениям, государство должно тщательно защищать и соблюдать интересы граждан. Однако достаточно часто это идет в разрез с самим желанием людей. Именно поэтому, реализацию этих прав осуществляет принцип публичности в уголовном процессе. Публичность в уголовном процессе, как один из ее важных аспектов, означает, что прокурор и другие компетентные представители власти обязаны возбуждать уголовное дело, как только обнаружат состав преступления в действиях человека. Исходную правовую базу действия принципа публичности можно найти в ст. 2, 15, 17, 18, 46 УПК РФ.
Характеристика понятия
Принцип публичности в первую очередь заключается в том, что государственные органы выступают на защиту прав и интересов граждан, потому что совершенное преступное деяние конкретного субъекта нанесло вред не только им лично, но и нарушило порядок общественных отношений в целом, что считается недопустимым, грубым нарушением закона. Принципы уголовного процесса появились в связи с развитием общества, эти положения стали основой организации и деятельности отдельных элементов правовой сферы. Все принципы производства уголовный закон разделяет на:
- конституционные и не конституционные – характеризуют правовые положения прямо или косвенно отображенные в Конституции страны. К примеру, в Конституции закреплено равенство сторон перед судом, презумпция невиновности и др. К неконституционным принципам относят нормы, которые описаны в других нормативно правовых актах, к примеру, в Кодексах – Трудовом, Гражданском, Административном,
- отраслевые и межотраслевые – характеризуют положения, которые принадлежат к определенной отрасли права. К отраслевым типам принадлежат права на защиту в суде, экономия уголовной репрессии и другие. Межотраслевые принципы затрагивают несколько отраслей, к ним принадлежат гласность, законность и т. д.,
- организационные и функциональные. Организационные отражают порядок ведения судопроизводства, характерным представителем является независимость судей и объективность их мнения. Функциональные принципы устанавливают механизм реализации определенных прав, к этому принципу принадлежит состязательность сторон, которая является обязательной в судебном разбирательстве.
Принцип публичности уголовного судопроизводства закреплен в ст. 21 УПК РФ, соответственно, он является неконституционной основой.
Законодательство, как уже выше поминалось, должно возбуждать уголовное дело при обнаружении нарушения закона, но делает это вне зависимости от желания потерпевшего и обвиняемого. Этот принцип еще называют «официальным», так как основную роль в нем играют действия официальных органов и должностных лиц. Если говорить простым языком, то можно сказать, что публичность являет собой социальную открытость, то есть, нет разницы, относительно кого осуществляется преступное действие: государство защищает интересы своих граждан от незаконных посягательств в любом случае. Даже если уголовное производство было открыто по заявлению потерпевшего, но потом он решил его отзывать, разбирательство продолжится, так как государству стало известно о нарушении закона, и виновный должен отвечать.
Публичность в уголовном праве является некой отправной точкой для каждой стадии процесса, ведь публичность распространяется на все действия лиц, которые осуществляют уголовное расследование, начиная от участкового, заканчивая судьей. Получив заявление о преступлении, правоохранительные органы обязаны тут же среагировать и провести по нему первоочередные следственные действия. Если заявление принял не тот орган, оно передается другому органу, правомочному для разбирательства и привлечения виновных ответственности.
Исключением являются дела частного и частно-публичного обвинения. Правоохранительные органы, даже получив информацию о нарушении закона, не могут возбудить уголовное дело, пока потерпевший не подаст заявление. Соответственно, если обвинитель забирает заявление, уголовное производство прекращается и дело закрывают.
Реализация принципа в уголовном производстве
Определение «принцип публичности» на каждой из стадий уголовного процесса по-разному проявляет свои действия. К примеру, на стадии возбуждения дела следователи обязаны осуществить все процессуальные действия для привлечения человека к ответственности, не связывая свои действия с интересами потерпевшего или обвиняемого. На стадии расследования дознаватель должен инициативно выполнять расследование, не ожидая ходатайства от потерпевшего и его защитника. Работники правоохранительных органов должны сами стремиться к установлению истины, принимая во внимание все доказательства, свидетельства и мелкие детали, которые будут обнаружены.
Сказанное выше не говорит о том, что следователь в процессе расследования, не должен реагировать на ходатайства граждан, если они имеют место. Они должны рассматриваться в первую очередь. Если ходатайство граждан имеет отношение к расследованию и может кардинально повлиять на его развитие или исход, следователь не имеет права отказать в удовлетворении такого ходатайства.
Прокурор также участвует в разбирательстве, он же инициирует судебный процесс, устанавливая признаки преступления, изучая подлинность доказательств, и выступает с публичными докладами. С его стороны принцип публичности заключается в правильной квалификации преступления, и выбора равносильного наказания за совершенные действия.
Принцип публичности затрагивает и судопроизводство, судья должен принимать решение – объективно, не руководствуясь личными интересами, собственной неприязнью или другими человеческими эмоциями. Решение он принимает исключительно на основании представленных доказательств и норм законодательных актов. Открытость должна быть и в действиях представителей исполнительной службы, корыте обязаны немедленно привести в действие решение или постановление суда.
На каждом этапе судопроизводства осуществляется тотальный контроль, как за порядком установления истины, так и за обвиняемым. На действия правоохранительных органов, если их представители действуют не по принципу публичности, и не выполняют возложенные на них обязательства, граждане могут подавать жалобу и просить отвода.
Заявление подают в суд, на заседании обязательно присутствует прокурор, который вступает гарантом вынесения справедливого решения судьей. Принцип публичности закачается также в том, что любое решение судьи можно обжаловать.
На любой стадии рассмотрения дела, возможно нарушение принципа публичности, путем халатного выполнения или вовсе бездействия работников правоохранительных органов. Нередко в возбуждении уголовного дела отказывают, хоть имеется состав преступления, а виновного не привлекают даже к административной ответственности за нанесенный вред. Со стороны суда самым частым нарушением публичности является недостаточное изучение доказательств и ошибки в вынесении приговора.
Принцип публичности наделяет государственные органы власти обширными полномочиями, ставит их в обязанность производить все необходимые действия процессуального характера по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, а также привлечению виновных к наказанию и недопущению привлечения к уголовной ответственности невиновных. Каждый государственный орган, в компетенции которого находится уголовное дело, обязан не только детально разъяснить участникам процесса их права, но и обеспечить их реальное осуществление, а при необходимости, обеспечить личную безопасность и имущественную охрану. Хоть правовая установка ведение судопроизводства обязана максимально ограничить нарушения прав граждан и защитить их интересы, она не всегда может точно сработать в связи с человеческим фактором.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
